COP31 : à Antalya, les négociations climat s’ouvrent sur fond de dispute financière

Près de 200 pays sont réunis depuis lundi 9 novembre à Antalya, en Turquie, pour la 31e conférence des Nations unies sur le climat. Jusqu’au 20 novembre, les négociateurs vont discuter financement, adaptation et sortie des énergies fossiles, alors que le seuil de 1,5 °C de réchauffement est en passe d’être franchi et que la crise énergétique liée à la guerre au Moyen-Orient rappelle la dépendance mondiale au pétrole et au gaz.

Une présidence partagée entre la Turquie et l’Australie

La Turquie et l’Australie étaient toutes deux candidates pour accueillir cette COP. Faute de consensus, les deux pays ont trouvé un compromis en novembre 2025, lors de la COP30 au Brésil : la Turquie accueille la conférence au parc des expositions d’Antalya, et son ministre de l’Environnement, de l’Urbanisation et du Changement climatique, Murat Kurum, la préside. L’Australien Chris Bowen, ministre du Changement climatique et de l’Énergie, dirige les négociations formelles, tandis que la Turquie pilote l’agenda de l’action. Une pré-COP avait été programmée aux Fidji début octobre pour mettre en lumière les effets du changement climatique dans le Pacifique.

L’argent, nerf de la négociation

« Cette COP, c’est surtout l’histoire d’une dispute d’argent », résume le chroniqueur de Sud Radio Cédric Regenbach. À Bakou, en 2024, les pays riches avaient promis aux pays en développement 300 milliards de dollars par an d’ici 2035, dans le cadre d’un objectif plus large de 1 300 milliards de dollars issus de toutes les sources, publiques et privées. Le précédent objectif de 100 milliards de dollars par an pour 2020 n’avait été atteint qu’avec deux ans de retard.

La liste des pays contributeurs, qui date de 1992, est contestée : la Chine, premier émetteur mondial, refuse d’y figurer, et les États-Unis ont quitté l’accord de Paris. L’Europe et le Japon restent les principaux contributeurs. La France verse environ 7 milliards d’euros par an, dont plus de 80 % sous forme de prêts, alors que les pays pauvres et endettés réclament des dons.

Énergies fossiles et électrification

Les énergies fossiles représentent 90 % des émissions de CO2, mais la COP30 au Brésil n’avait pas réussi à adopter une feuille de route pour en sortir. En avril 2026, 57 pays s’étaient réunis à Santa Marta, en Colombie, pour une première conférence internationale consacrée à cette sortie, menée par la Colombie et les Pays-Bas. Les discussions butent toujours sur la même question : qui doit agir en premier ?

La présidence turque fait de l’électrification sa priorité, avec un objectif volontaire : porter la part de l’électricité dans la consommation finale d’énergie de 20 % aujourd’hui à 35 % en 2035. Elle propose aussi de réduire de moitié la croissance des déchets et d’au moins 25 % l’intensité énergétique de la construction d’ici 2035. Le ministère français de la Transition écologique y voit l’occasion pour la France d’affirmer son rôle de première puissance électrique européenne. Greenpeace reproche de son côté à la Turquie ses subventions au charbon.

Des attentes mesurées

L’ordre du jour comprend aussi l’adaptation aux événements extrêmes, les pertes et dommages, le deuxième bilan mondial de l’accord de Paris, les forêts, les océans et la sécurité alimentaire. Pour Gaïa Febvre, responsable des politiques internationales au Réseau Action Climat, « les COP ne peuvent pas sauver le monde en deux semaines à la fin de l’année », mais elles restent utiles, « parce qu’on a besoin d’avoir ce temps d’échange dédié au climat ». Le contexte est pressant : selon l’ONU, les politiques actuelles mènent vers un réchauffement de 2,8 °C d’ici 2100.